César Acuña Leal
División de Planificación y
Desarrollo Regional – Unidad de Gestión Información Territorial (UGIT)
Gobierno Regional de los
Ríos
Palabras
clave.
Gobierno
Regional, IDE, Estándares OGC, Normas chilenas, Interoperabilidad, metadatos,
portal
El
Gobierno Regional (GORE) de Los Rios, tiene como misión liderar de manera
integrada el desarrollo de la Región, acorde a principios de participación,
equidad, integración territorial y sustentabilidad. Todo ello con la finalidad de mejorar la calidad de vida y bienestar de sus
habitantes, mediante la formulación e implementación de instrumentos de
planificación, coordinación y gestión de la inversión pública. Su visión
estratégica se centra en ser la institución líder del desarrollo de la Región,
por su gestión eficiente, eficaz y con clara identidad local.
La
Unidad Gestión de Información Territorial (UGIT) del Gobierno Regional de los
Ríos, creada en febrero de 2010, tiene como finalidad apoyar la coordinación regional
del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), así como también la
articulación de los sectores públicos y municipales, tanto en materias de
gestión, como en capacitación, traspaso y manejo
eficiente de la información territorial regional. Por esta razón, y en
el marco del “Sistema de Acreditación, Mejora Continua e incentivo para los
Gobiernos Regionales” realizado en conjunto con la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE) y el GORE de
Los Ríos. Se plantea la necesidad de implementar un sistema de gestión de
información de carácter transversal (nivel regional y comunal), de acuerdo a
los estándares del SNIT, y que sea soporte al proceso de planificación
estratégica de los municipios, servicios públicos y Gobierno Regional (GORE).
A contar
de este año, nuestra región dispone de un portal tecnológico, Infraestructura
de Datos Espaciales (IDE) de Los Ríos, herramienta que apoya en el mejoramiento
de la gestión pública sobre los territorios de la Región, coordinando,
promoviendo y difundiendo el manejo compartido de ésta, junto a los
instrumentos de planificación que respaldan la toma de decisiones de los
servicios públicos, municipios y Gobierno Regional.
La
coordinación de este desafío fue asumida por la División de Planificación y
Desarrollo Regional, siendo apoyada por los Servicios Públicos,
municipalidades, instituciones académicas y organizaciones civiles que residen en
nuestra región.
La IDE
de la Región de los Ríos, en materia de gestión de información, orienta sus
esfuerzos trabajando con la noción del desarrollo territorial; la toma de
decisiones en la inversión; el desarrollo económico local; la espacialización
de las inversiones y el desarrollo productivo y social sostenible. Todo ello a
partir de una gestión participativa territorial.
Nuestra
IDE, es un sistema colaborativo y de autoría colectiva, en la que se
representan instituciones públicas y privadas, que interactúan a escala
regional y comunal con cerca de 100 coberturas territoriales pertenecientes a
nuestra región, las que se estructuran en un Modelo de Datos Espaciales.
Su
implementación y puesta en producción se sustenta en un plan de
interoperabilidad respaldado fundamentalmente en los estándares del Open
Geospatial Consortium (OGC) y las normas chilenas (NCh-ISO) de información
geográfica. Contando con una plataforma tecnológica desplegada en la nube
(cloud computing) que garantiza el 99,7% de disponibilidad de servicio durante
el año.
La IDE
de los Ríos está provista de tres módulos correspondientes a una descarga de
información territorial, basada en los estándares WPS (Web Processing Service); un visor de mapas dinámicos cuyo servicio es el
WMS (Web Map Service) y un Catálogo que tiene una estructura de metadatos
normada de acuerdo a la ISO 19115.
La
administración de la mayoría de los geoservicios queda a disposición de la
comunidad bajo el amparo de la Ley N° 20.285, Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado, garantizando el uso de la información territorial de
nuestra región para ser utilizada en el ámbito de la gestión de riesgos,
turismo, administración pública, salud, educación, ambiente, infraestructura,
entre otros.
La
información territorial de la región y sus comunas como Infraestructura de
Datos Espaciales (IDE) se encuentra disponible para su uso en el portal www.idelosrios.cl , siendo resorte en
cuanto a compromisos interinstitucionales que se manifiestan voluntariamente.
Además
crea conciencia que toda información desplegada en este sistema es la oficial,
que se ajusta a normas y estándares que garanticen el uso por parte de la
comunidad. Ello demuestra seriedad de la institucionalidad pública local y
regional, lo que a mediano o largo plazo reportará beneficios en lo relativo a crecimiento social, económico y ambiental.
Por lo
tanto, las Infraestructuras de Datos Espaciales contribuyen al desarrollo de un
nuevo paradigma en cuanto a gestión de Información Geográfica, el que es pensado
como un sistema abierto, distribuido y
de acceso libre que debe tener la máxima difusión. Para ello, se debe disponer
de una herramienta sencilla que sea capaz de publicar toda información
territorial desde lo local a lo regional. Lo que aportaría a mejorar la gestión
y toma de decisiones sobre el territorio, velando el mantener a sus habitantes
siempre informados.
Los Gobiernos
Regionales juegan un rol importante sobre el territorio, ya que como
instituciones articuladoras, deben además ser las encargadas de disponer, difundir
y capacitar en el uso de toda información territorial pública. Con ello se fomenta la identidad sobre los territorios
y se motiva a las instituciones locales, tales como municipios y servicios públicos, a trabajar en forma sincronizada y adoptar el
rol de publicadores de datos y servicios según sus responsabilidades.
